“強紀檢”：十八大以來紀檢體制改革大棋局
發(fā)布時間：2016-01-11 15:05:03 來源：一佳公務員考試網 點擊量：
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黨的紀律檢查體制改革，是全面深化改革的重要組成部分，是全面從嚴治黨的必然要求。黨的十八大以來，尤其是十八屆三中全會以來，黨中央從治國理政的全局和戰(zhàn)略高度出發(fā)，在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上動作頻頻，出重拳、出組合拳，形成了一系列的長效機制，在治標的成果上加大治本力度。特別是2014年6月30日中共中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，開啟了一盤紀檢體制改革的大棋局，在新的深度和廣度上致力于鍛造新時期的執(zhí)紀尖兵，高懸反腐利劍。
2015年12月30日，中共中央政治局召開會議，研究部署2016年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議指出，中央紀委和各級紀律檢查機關聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持紀嚴于法、紀在法前，完善黨內法規(guī)制度，深化紀檢體制改革，推進巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
“強紀檢”：聚焦主業(yè)，強化監(jiān)督
習近平總書記在十八屆三中全會強調，要改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制。十八屆三中全會《決定》第36條對反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障提出了新要求，進一步明確了紀檢監(jiān)察機關職責定位。概括起來就是：落實“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”。實質是完善監(jiān)督體制，促進紀委監(jiān)督的獨立性和權威性;目的是改革反腐敗體制機制，逐步實現治理能力現代化。
中央全面深化改革領導小組下設了紀律檢查體制改革專項小組。習近平在十八屆中央紀委第五次全會上指出，各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責。
深化黨的紀律檢查體制改革的任務和目標是什么?一是加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，依法加強行政監(jiān)察等工作。二是加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，健全反腐敗領導體制和工作機制。三是落實在黨風廉政建設中黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，制定切實可行的責任追究制度。四是推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。五是創(chuàng)造條件，加快落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。六是改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。七是健全黨風廉政建設法規(guī)制度體系，完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控等方面法規(guī)制度。
中央紀委推進改革的主要考慮是什么?一是在整體謀劃的同時，從實際出發(fā)，堅持立行立改，對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準的，馬上制定改革措施，抓緊實施，盡快取得實效;對要逐步落實的任務，作出改革規(guī)劃，分階段分步驟實施。二是首先從中央紀委機關改起，自上而下推進，發(fā)揮示范引領作用，推動整個紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的改革工作。三是突出工作重點，抓住落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任這個“牛鼻子”，層層傳導壓力，一級抓一級。四是堅持問題導向，注重解決突出問題，不急于發(fā)文件、定制度，而是先易后難，從局部和具體問題改起，不斷探索實踐、積累經驗，逐步推動對原有制度規(guī)定的修改完善。五是抓緊開展工作，在時間安排上盡量往前趕。
“兩個責任”：有責必問，問責必嚴
黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責。“兩個責任”是同一責任體系中既相互區(qū)別又相互聯系的兩個方面，黨委的主體責任是前提、是“牛鼻子”，紀委的監(jiān)督責任是保障、是底線，二者相互依托、相互作用，形成整體效應。
沒有問責，責任就落實不下去。2015年6月26日下午，中央政治局就加強反腐倡廉法規(guī)制度建設進行第24次集體學習。習近平指出，要健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。
2015年10月18日頒布的《中國共產黨紀律處分條例》中，對各級黨委履行全面從嚴治黨的主體責任提出了更明確要求。11月23日，中共中央政治局會議強調，對黨絕對忠誠是最重要的政治紀律，管黨治黨責任是最根本的政治責任，守住紀律底線是最基本的政治要求。
截至2015年下半年，全國已有30個省區(qū)市和89個中央部門、單位的黨委(黨組)制定了落實主體責任實施意見。海南、湖北、江蘇、重慶、四川等地方和部門還探索推行主體責任清單，把抽象的責任內容具體細化為職責、任務、措施、時限、標準，增強了履責的可操作性。
2014年，全國共有400多個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和4600多名領導干部因落實“兩個責任”不力受到責任追究。2015年上半年，共問責370多個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和4700多名黨員領導干部。2015年上半年追責總人數與2014年全年追責總人數大體持平。
當前，責任追究力度正在逐步加大，倒逼“兩個責任”落到實處。到2015年底，針對資金沉淀、項目拖延等方面的懶政怠政不作為典型問題，對24個省(區(qū)、市)的249人進行問責，給予黨紀政紀處分。
下一步要繼續(xù)深化責任追究工作，嚴格落實“一案雙查”，把責任追究作為紀律審查的必要延伸，把違反中央八項規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題作為責任追究重點，積極探索實踐，運用多種問責方式，不斷釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。
“兩個全覆蓋”：黨內監(jiān)督不留死角
為實現中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，2014年12月11日，中共中央政治局常委會議審議通過《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，對派駐機構的職能定位、設置形式、工作關系等進行了改革創(chuàng)新。
2014年底之前，在142家中央一級黨和國家機關中，中央紀委監(jiān)察部設置了52家派駐機構。這次改革，根據工作需要和業(yè)務關聯性，實行單獨派駐和歸口派駐兩種形式，實現“全覆蓋”。2014年底，中央決定，由中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中央和國家機關新設7家派駐機構，這在我黨歷史上尚屬首次，邁出了“全覆蓋”的重要一步。
2015年，新設8家中央紀委派駐機構，完成對保留的44家派駐機構的改革和調整，實現對中央一級黨和國家機關的全面派駐，使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白。當年6月，中央紀委機關會同財政部出臺了《中央紀委派駐機構紀檢監(jiān)察專項工作經費管理辦法》。中央紀委正在研究制定《中共中央紀律檢查委員會派駐機構主要職責、機構設置和人員編制方案》，各省區(qū)市黨委、紀委正在按照中央精神，緊密聯系實際，加強本地區(qū)紀委派駐機構建設。
2015年12月1日，中央紀委召開派駐機構全覆蓋工作動員部署會議，中紀委副書記楊曉渡主持會議并宣讀《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》。與此同時，中央紀委進一步規(guī)范和清理中央單位紀檢組長(紀委書記)的分工和兼職，明確各紀檢組長(紀委書記)不再分管駐在部門其他業(yè)務工作，一心一意履行監(jiān)督職責，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。
巡視全覆蓋是黨的十八屆三中全會作出的重大部署。按照全覆蓋要求，中央巡視對象285個，省區(qū)市巡視對象8865個。黨的十八大以來，中央巡視組已經開展8輪巡視，巡視了149個地區(qū)和單位，實現了對地方和中管央企的全覆蓋，工作成效顯著。目前，共有15個中央巡視組開展巡視工作�？梢灶A見，保持巡視的力度和節(jié)奏，到黨的十九大召開前，能夠基本實現巡視全覆蓋。
2015年8月13日，中央發(fā)布《中國共產黨巡視工作條例》。巡視條例內容涵蓋巡視工作的指導思想、領導體制、機構設置、巡視內容、工作方式和權限、紀律與責任等各個方面，為深入開展巡視工作提供了重要遵循，是全面從嚴治黨的制度利器，標志著巡視工作進入了全新的發(fā)展階段。
黨的十八大以來，巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，發(fā)現問題、形成震懾。中央巡視組累計與干部群眾談話2萬多人次，受理各類信訪120余萬件，發(fā)現了一批領導干部問題線索。中紀委立案審查的中管干部，問題線索一半以上來自巡視移交。
“兩個為主”：保證紀委監(jiān)督權相對獨立
按照十八屆三中全會《決定》要求，中央紀委要推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。2014年上半年，河北、浙江、河南、廣東、陜西五省紀委，國務院國資委紀委，駐商務部、海關總署紀檢組等8個單位進行“查辦腐敗案件體制機制改革試點”，要求必須及時向中央紀委有關部門報告線索處置和案件查辦的有關情況。2015年，已實行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。同時，已研究制定落實中央八項規(guī)定精神情況月報、黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計報告制度等。
為貫徹落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的精神，2015年3月26日，中共中央辦公廳印發(fā)了《省(自治區(qū)、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，并已實施。紀委書記、副書記和紀檢組長、副組長是紀檢干部隊伍中的“頂梁柱”，必須堅持高標準、嚴要求，帶頭“忠誠、干凈、擔當”。
“三轉”：打鐵還需自身硬
十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關圍繞黨章、黨內法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責，轉職能、轉方式、轉作風，不斷推進“三轉”工作。“三轉”的實質是要求紀檢機關找準職責定位，明確主責主業(yè)。中央紀委機關把參與的125個議事協調機構清理至14個;清理后，省、市、縣級紀委參與的機構平均數分別由144個、125個、85個減至14個、14個、13個。
中央紀委機關先后兩次對內設機構進行整合優(yōu)化，監(jiān)督執(zhí)紀機構達到17個。省級紀委機關內設機構調整工作已全部完成，調整后，省級紀委平均設置監(jiān)督執(zhí)紀部門13個，編制平均114名;紀檢監(jiān)察室平均8個，編制平均64名。市級紀委也已基本完成內設機構調整，平均設置監(jiān)督執(zhí)紀機構10個、編制39名;紀檢監(jiān)察室平均5個、編制20名。個別縣級紀委也已完成內設機構調整。
各級紀委按照“打鐵還需自身硬”要求，狠抓自身建設。目前，中央和省級紀委均成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，大部分市級紀委也成立了干部監(jiān)督室。
至今，“三轉”已經歷四次深化。二中全會之后提出“轉職能、轉方式、轉作風”，中央巡視組按照要求，把圍繞黨風廉政建設、聚焦黨風廉政建設反腐敗，發(fā)現問題，形成震懾作為巡視工作方針，率先實現了“三轉”。貫徹三中全會精神，中紀委提出“監(jiān)督執(zhí)紀問責”的“三轉”方向，是又一次深化。四中全會之后，中紀委提出“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，實現了第三次深化。當前，中紀委提出聚焦監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，即黨內關系要正�；u和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀、涉嫌違法立案審查的只能是極少數。這是“三轉”的第四次聚焦，第四次定位。
2015年12月30日，中共中央政治局召開會議，研究部署2016年黨風廉政建設和反腐敗工作。會議指出，中央紀委和各級紀律檢查機關聚焦中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅持紀嚴于法、紀在法前，完善黨內法規(guī)制度，深化紀檢體制改革，推進巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。
習近平總書記在十八屆三中全會強調，要改革黨的紀律檢查體制，健全反腐敗領導體制和工作機制。十八屆三中全會《決定》第36條對反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障提出了新要求，進一步明確了紀檢監(jiān)察機關職責定位。概括起來就是：落實“兩個責任”、“兩個為主”、“兩個全覆蓋”。實質是完善監(jiān)督體制，促進紀委監(jiān)督的獨立性和權威性;目的是改革反腐敗體制機制，逐步實現治理能力現代化。
中央全面深化改革領導小組下設了紀律檢查體制改革專項小組。習近平在十八屆中央紀委第五次全會上指出，各級紀檢監(jiān)察機關要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化轉職能、轉方式、轉作風，更好履行黨章賦予的職責。
深化黨的紀律檢查體制改革的任務和目標是什么?一是加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，依法加強行政監(jiān)察等工作。二是加強黨對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，健全反腐敗領導體制和工作機制。三是落實在黨風廉政建設中黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察機關要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，制定切實可行的責任追究制度。四是推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領導。五是創(chuàng)造條件，加快落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構，實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。六是改進中央和省區(qū)市巡視制度，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。七是健全黨風廉政建設法規(guī)制度體系，完善懲治和預防腐敗、廉政風險防控等方面法規(guī)制度。
中央紀委推進改革的主要考慮是什么?一是在整體謀劃的同時，從實際出發(fā)，堅持立行立改，對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準的，馬上制定改革措施，抓緊實施，盡快取得實效;對要逐步落實的任務，作出改革規(guī)劃，分階段分步驟實施。二是首先從中央紀委機關改起，自上而下推進，發(fā)揮示范引領作用，推動整個紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的改革工作。三是突出工作重點，抓住落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任這個“牛鼻子”，層層傳導壓力，一級抓一級。四是堅持問題導向，注重解決突出問題，不急于發(fā)文件、定制度，而是先易后難，從局部和具體問題改起，不斷探索實踐、積累經驗，逐步推動對原有制度規(guī)定的修改完善。五是抓緊開展工作，在時間安排上盡量往前趕。
“兩個責任”：有責必問，問責必嚴
黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任是黨章賦予各級黨委和紀委的重要職責。“兩個責任”是同一責任體系中既相互區(qū)別又相互聯系的兩個方面，黨委的主體責任是前提、是“牛鼻子”，紀委的監(jiān)督責任是保障、是底線，二者相互依托、相互作用，形成整體效應。
沒有問責，責任就落實不下去。2015年6月26日下午，中央政治局就加強反腐倡廉法規(guī)制度建設進行第24次集體學習。習近平指出，要健全問責機制，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來，形成法規(guī)制度執(zhí)行強大推動力。
2015年10月18日頒布的《中國共產黨紀律處分條例》中，對各級黨委履行全面從嚴治黨的主體責任提出了更明確要求。11月23日，中共中央政治局會議強調，對黨絕對忠誠是最重要的政治紀律，管黨治黨責任是最根本的政治責任，守住紀律底線是最基本的政治要求。
截至2015年下半年，全國已有30個省區(qū)市和89個中央部門、單位的黨委(黨組)制定了落實主體責任實施意見。海南、湖北、江蘇、重慶、四川等地方和部門還探索推行主體責任清單，把抽象的責任內容具體細化為職責、任務、措施、時限、標準，增強了履責的可操作性。
2014年，全國共有400多個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和4600多名領導干部因落實“兩個責任”不力受到責任追究。2015年上半年，共問責370多個單位的黨委(黨組)、紀委(紀檢組)和4700多名黨員領導干部。2015年上半年追責總人數與2014年全年追責總人數大體持平。
當前，責任追究力度正在逐步加大，倒逼“兩個責任”落到實處。到2015年底，針對資金沉淀、項目拖延等方面的懶政怠政不作為典型問題，對24個省(區(qū)、市)的249人進行問責，給予黨紀政紀處分。
下一步要繼續(xù)深化責任追究工作，嚴格落實“一案雙查”，把責任追究作為紀律審查的必要延伸，把違反中央八項規(guī)定精神和發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性腐敗問題作為責任追究重點，積極探索實踐，運用多種問責方式，不斷釋放有責必問、問責必嚴的強烈信號。
“兩個全覆蓋”：黨內監(jiān)督不留死角
為實現中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋，2014年12月11日，中共中央政治局常委會議審議通過《關于加強中央紀委派駐機構建設的意見》，對派駐機構的職能定位、設置形式、工作關系等進行了改革創(chuàng)新。
2014年底之前，在142家中央一級黨和國家機關中，中央紀委監(jiān)察部設置了52家派駐機構。這次改革，根據工作需要和業(yè)務關聯性，實行單獨派駐和歸口派駐兩種形式，實現“全覆蓋”。2014年底，中央決定，由中央紀委在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關、國務院辦公廳、全國政協機關等中央和國家機關新設7家派駐機構，這在我黨歷史上尚屬首次，邁出了“全覆蓋”的重要一步。
2015年，新設8家中央紀委派駐機構，完成對保留的44家派駐機構的改革和調整，實現對中央一級黨和國家機關的全面派駐，使黨內監(jiān)督不留死角、沒有空白。當年6月，中央紀委機關會同財政部出臺了《中央紀委派駐機構紀檢監(jiān)察專項工作經費管理辦法》。中央紀委正在研究制定《中共中央紀律檢查委員會派駐機構主要職責、機構設置和人員編制方案》，各省區(qū)市黨委、紀委正在按照中央精神，緊密聯系實際，加強本地區(qū)紀委派駐機構建設。
2015年12月1日，中央紀委召開派駐機構全覆蓋工作動員部署會議，中紀委副書記楊曉渡主持會議并宣讀《關于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》。與此同時，中央紀委進一步規(guī)范和清理中央單位紀檢組長(紀委書記)的分工和兼職，明確各紀檢組長(紀委書記)不再分管駐在部門其他業(yè)務工作，一心一意履行監(jiān)督職責，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢。
巡視全覆蓋是黨的十八屆三中全會作出的重大部署。按照全覆蓋要求，中央巡視對象285個，省區(qū)市巡視對象8865個。黨的十八大以來，中央巡視組已經開展8輪巡視，巡視了149個地區(qū)和單位，實現了對地方和中管央企的全覆蓋，工作成效顯著。目前，共有15個中央巡視組開展巡視工作�？梢灶A見，保持巡視的力度和節(jié)奏，到黨的十九大召開前，能夠基本實現巡視全覆蓋。
2015年8月13日，中央發(fā)布《中國共產黨巡視工作條例》。巡視條例內容涵蓋巡視工作的指導思想、領導體制、機構設置、巡視內容、工作方式和權限、紀律與責任等各個方面，為深入開展巡視工作提供了重要遵循，是全面從嚴治黨的制度利器，標志著巡視工作進入了全新的發(fā)展階段。
黨的十八大以來，巡視工作聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心，發(fā)現問題、形成震懾。中央巡視組累計與干部群眾談話2萬多人次，受理各類信訪120余萬件，發(fā)現了一批領導干部問題線索。中紀委立案審查的中管干部，問題線索一半以上來自巡視移交。
“兩個為主”：保證紀委監(jiān)督權相對獨立
按照十八屆三中全會《決定》要求，中央紀委要推動黨的紀律檢查工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主。2014年上半年，河北、浙江、河南、廣東、陜西五省紀委，國務院國資委紀委，駐商務部、海關總署紀檢組等8個單位進行“查辦腐敗案件體制機制改革試點”，要求必須及時向中央紀委有關部門報告線索處置和案件查辦的有關情況。2015年，已實行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。同時，已研究制定落實中央八項規(guī)定精神情況月報、黨員和國家工作人員外逃信息統(tǒng)計報告制度等。
為貫徹落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”的精神，2015年3月26日，中共中央辦公廳印發(fā)了《省(自治區(qū)、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》《中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》，并已實施。紀委書記、副書記和紀檢組長、副組長是紀檢干部隊伍中的“頂梁柱”，必須堅持高標準、嚴要求，帶頭“忠誠、干凈、擔當”。
“三轉”：打鐵還需自身硬
十八大以來，各級紀檢監(jiān)察機關圍繞黨章、黨內法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責，轉職能、轉方式、轉作風，不斷推進“三轉”工作。“三轉”的實質是要求紀檢機關找準職責定位，明確主責主業(yè)。中央紀委機關把參與的125個議事協調機構清理至14個;清理后，省、市、縣級紀委參與的機構平均數分別由144個、125個、85個減至14個、14個、13個。
中央紀委機關先后兩次對內設機構進行整合優(yōu)化，監(jiān)督執(zhí)紀機構達到17個。省級紀委機關內設機構調整工作已全部完成，調整后，省級紀委平均設置監(jiān)督執(zhí)紀部門13個，編制平均114名;紀檢監(jiān)察室平均8個，編制平均64名。市級紀委也已基本完成內設機構調整，平均設置監(jiān)督執(zhí)紀機構10個、編制39名;紀檢監(jiān)察室平均5個、編制20名。個別縣級紀委也已完成內設機構調整。
各級紀委按照“打鐵還需自身硬”要求，狠抓自身建設。目前，中央和省級紀委均成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，大部分市級紀委也成立了干部監(jiān)督室。
至今，“三轉”已經歷四次深化。二中全會之后提出“轉職能、轉方式、轉作風”，中央巡視組按照要求，把圍繞黨風廉政建設、聚焦黨風廉政建設反腐敗，發(fā)現問題，形成震懾作為巡視工作方針，率先實現了“三轉”。貫徹三中全會精神，中紀委提出“監(jiān)督執(zhí)紀問責”的“三轉”方向，是又一次深化。四中全會之后，中紀委提出“把紀律和規(guī)矩挺在前面”，實現了第三次深化。當前，中紀委提出聚焦監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，即黨內關系要正�；u和自我批評要經常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀、涉嫌違法立案審查的只能是極少數。這是“三轉”的第四次聚焦，第四次定位。
責編:一佳教育
